34 Las reclamaciones y recursos contra las decisiones de las ECAs

El objeto de esta ponencia es el examen de los mecanismos jurídicos de reacción que el ordenamiento jurídico reconoce a las personas frente a las decisiones de una entidad privada colaboradora de la Administración (en particular, en los casos de emisión de informes y certificaciones). En concreto, serán objeto de examen dos concretos mecanismos: la posibilidad de formular una reclamación ante la misma ECA y la de interponer un recurso ante la Administración titular de la función cuyo ejercicio se ha atribuido a la ECA, sin perjuicio de algunas consideraciones adicionales sobre los supuestos y formas de recurso ante los tribunales. En realidad, el análisis de esta cuestión se enmarca en otra más general, como es el reconocimiento de garantías a los particulares frente al ejercicio de funciones públicas y que exige plantearse hasta qué punto el sistema general de reclamaciones y recursos garantizado a los ciudadanos frente a la Administración puede verse modulado -a la baja- en el caso de que la Administración decida no ejercer directamente una función pública determinada, sino traspasar su ejercicio a una ECA.