Este trabajo analiza qué concepción de “ciudadanía” se ha promovido en las políticas públicas de integración de la inmigración extranjera desarrolladas en Cataluña des del 1993, año en que se aprobó el primer plan para gestionar las migraciones internacionales, hasta 2016, momento en que finalizó la vigencia del último plan aprobado hasta el momento. En base al policy analyses, se analizan en profundidad cinco planes de ciudadanía e inmigración, así como el Pacto Nacional para la Inmigración y la Ley de Acogida, en tanto qué instrumentos políticos más relevantes. Nuestra hipótesis sugiere un uso ambivalente del concepto, alejado de una concepción estrictamente jurídica, en base, por ejemplo, a la definición de T.H. Marshall (1950), que concibe el ciudadano como el titular de derechos civiles, políticos y sociales. Por el contrario, se intuye una clara aproximación a una concepción relacional y comunitaria, en tanto que miembros de una comunidad, así como una referencia implícita a políticas de integración bidireccionales, que incluyan a los inmigrantes, pero también al conjunto de la sociedad receptora.
