19 La buena gobernanza: un concepto controvertido ¿y útil?

La buena gobernanza es una aproximación normativa a la gobernanza. Persigue identificar las normas que deben cumplir los actores que participan en las redes de gobernanza para fortalecer su legitimidad y efectividad. En particular, los principios de buena gobernanza son aquellos principios útiles y necesarios para mejorar los procesos de toma de decisiones y, en última instancia, para fortalecer la democracia y mejorar el desarrollo económico y social. En los últimos años la buena gobernanza se ha identificado como un concepto controvertido tanto desde la academia como por los receptores de ayuda al desarrollo. Entre los primeros, se ha puesto en duda la utilidad de este concepto y su papel para fortalecer la democracia y el desarrollo. Entre los segundos, se ha criticado el condicionamiento de la ayuda al desarrollo al impulso de reformas para garantizar una buena gobernanza de acuerdo con los criterios definidos por los donantes. Todos ellos están de acuerdo en señalar la dificultad de identificar los principios que deben definir la buena gobernanza. En esta comunicación, se propone llevar a cabo una aproximación al concepto de buena gobernanza e identificar los aspectos vinculados a dicho concepto que han sido objeto de controversia. Asimismo, se describirán los principios de buena gobernanza. Finalmente, se valorará la utilidad que la buena gobernanza puede entrañar tanto para el mejor conocimiento de la gobernanza como para la mejor consecución de sus finalidades.