39 La contribución económica obligatoria para financiar áreas comerciales urbanas

Los denominados Business Improvement Districts (BID) se han consolidado en las últimas décadas en todo el mundo y a aparecen hoy como uno de los mecanismos más exitosos de colaboración público-privada para fortalecer la competitividad del comercio urbano. Esta propuesta de comunicación nace con la pretensión de analizar el principal elemento que explica en gran parte el éxito de estas estrategias, que inexplicablemente aún no gozan de regulación en nuestro país: las aportaciones económicas obligatorias que deben pagar los miembros del BID para financiar las obras y servicios que éste ejecuta para alcanzar sus objetivos. Desde una perspectiva jurídico-tributaria, las cuestiones que debe resolver en el futuro nuestro ordenamiento para una correcta articulación de esta aportación económica obligatoria son dos: la naturaleza jurídica de la misma y la determinación de su régimen, en concreto de los sujetos obligados al pago y de la cuantificación de la aportación. En el desarrollo de todas estas cuestiones la propuesta de comunicación pretende examinar cual es la incidencia de distintos elementos configuradores del régimen jurídico constitutivo del BID: la forma jurídico-mercantil que adopta el mismo, la naturaleza pública o privada de los servicios que presta y las obras que realiza esta entidad, y la determinación del sujeto activo de la aportación económica obligatoria y de la entidad que ostenta la competencia de recaudación de la misma.